Congedo retribuito di due anni
I lavoratori dipendenti possono chiedere di fruire di un congedo straordinario retribuito di due anni, anche frazionabile a giorni, a settimane, a mesi, per assistere un familiare con handicap grave (art. 42, comma 5 e ss. del T.U. n. 151/01 " Tutela della maternità e paternità'). La prestazione non può superare la durata complessiva di due anni per ciascuna persona disabile e nell’arco della vita lavorativa del richiedente.
La Corte Costituzionale nel tempo ha ampliato la platea dei soggetti che possono fruire di tale congedo, estendendolo dai genitori, fratelli e sorelle, inizialmente previsti dalla norma, al coniuge, ai figli e ora, dopo la recente sentenza n. 203/2013, anche al parente o all’affine entro il terzo grado convivente con la persona in situazione di disabilità grave, nei casi in cui i soggetti legittimati dalla norma a prestare assistenza si trovino impossibilitati a svolgere tale funzione.
Pertanto hanno diritto a fruire del congedo, entro sessanta giorni dalla richiesta:
1. il coniuge convivente della persona disabile in situazione di gravità;
2. il padre o la madre, anche adottivi o affidatari, della persona disabile in situazione di gravità, in caso di mancanza, decesso o in presenza di patologie invalidanti del coniuge convivente;
3. uno dei figli conviventi della persona disabile in situazione di gravità, nel caso in cui il coniuge convivente ed entrambi i genitori del disabile siano mancanti, deceduti o affetti da patologie invalidanti;
4. uno dei fratelli o sorelle conviventi della persona disabile in situazione di gravità nel caso in cui il coniuge convivente, entrambi i genitori ed i figli conviventi del disabile siano mancanti, deceduti o affetti da patologie invalidanti;
5. un parente o affine entro il terzo grado convivente della persona disabile in situazione di gravità nel caso in cui il coniuge convivente, entrambi i genitori, i figli conviventi e i fratelli o sorelle conviventi siano mancanti, deceduti o affetti da patologie invalidanti.
Tale ordine di priorità è derogabile solo in presenza di determinate situazioni (mancanza, decesso, patologie invalidanti), previste dalla legge.
Anche il congedo straordinario, come i permessi ex. art. 33 legge 104/92, non può essere riconosciuto a più di un lavoratore per l'assistenza alla stessa persona disabile grave, ad eccezione dei genitori.
NOTA BENE
In merito alla “mancanza” e alle “patologie invalidanti” dei familiari individuati dalla norma, condizioni che consentono l’accesso al congedo da parte degli altri soggetti legittimati, l’Inps e il Dfp confermano le precedenti indicazioni. Ribadiamo che, a nostro avviso, anche ai fini del congedo straordinario, ambedue le condizioni possano avere carattere anche solo temporaneo e non permanente, garantendo al disabile la continuità dell’assistenza.
Inoltre è da rilevare che non è indicato dalla legge alcun limite di età di chi dovrebbe prestare assistenza. Pertanto, l’età avanzata del titolare del diritto (ad es. del coniuge), che non sia affetto da patologie invalidanti, non costituisce un requisito sufficiente per legittimare il godimento del congedo da parte di altri soggetti aventi titolo (Ministero lavoro - interpello n. 43 del 21/12/2012).
Il diritto al congedo è subordinato per tutti i soggetti legittimati, tranne che per i genitori, alla sussistenza della convivenza, secondo i criteri impartiti dall'Inps e dal Dfp.
Per i necessari chiarimenti rivolgersi ai nostri Uffici di Patronato Ital Uil.
Il congedo può essere fruito anche se la persona disabile è ricoverata a tempo pieno, nel caso i sanitari della struttura ne attestino l’esigenza.
Infine, viene espressamente previsto dalla legge che il periodo di congedo non rileva ai fini della maturazione delle ferie, della tredicesima mensilità e del trattamento di fine rapporto. Il congedo è retribuito con un'indennità pari all'ultima retribuzione percepita, ma con riferimento alle voci fisse e continuative del trattamento (sono prese in considerazione solo le voci retributive che non sono legate alla presenza), ed è coperto da contribuzione figurativa entro un massimale rivalutato annualmente (comprensivo di indennità e contribuzione figurativa).
Il congedo può essere richiesto anche nel caso in cui l’assistenza sia rivolta ad un familiare disabile che svolga, nel periodo di godimento del congedo, attività lavorativa. Si è espresso in tal senso il Ministero del lavoro, secondo il quale il diritto alla fruizione del congedo da parte del familiare non può essere escluso a priori, nei casi in cui il disabile svolga, nel medesimo periodo, attività lavorativa, pur premettendo che la necessità o meno dell’assistenza è da valutarsi caso per caso.
Congedo ai genitori di disabile che non è sposato
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con interpello n. 23/2014 si è pronunciato in merito alla corretta interpretazione dell'art. 42, D.Lgs. n. 151/2001, in particolare se sia possibile concedere la fruizione del congedo al genitore del disabile, pur in presenza di convivente non coniugato di quest'ultimo.
Nel parere ministeriale si evidenzia che l'individuazione dei soggetti aventi diritto al periodo di congedo non sia comunque suscettibile di interpretazione analogica ma risulti tassativa, anche in ragione del fatto che durante la fruizione dello stesso il richiedente ha diritto a percepire una specifica indennità. Pertanto nell'ipotesi in cui il disabile non risulti coniugato o non conviva con il coniuge, l'art. 42, comma 5, D.Lgs. n. 151/2001 consente al genitore non convivente di beneficiare del periodo di congedo, anche laddove idonea assistenza possa essere garantita da parte di un convivente more uxorio, non essendo tale soggetto legittimato a fruire del diritto.
Inoltre è da rilevare che non è indicato dalla legge alcun limite di età di chi dovrebbe prestare assistenza. Pertanto, l’età avanzata del titolare del diritto (ad es. del coniuge), che non sia affetto da patologie invalidanti, non costituisce un requisito sufficiente per legittimare il godimento del congedo da parte di altri soggetti aventi titolo (Ministero lavoro - interpello n. 43 del 21/12/2012).
N.B. Il diritto al congedo è subordinato per tutti i soggetti legittimati, tranne che per i genitori, alla sussistenza della convivenza, secondo i criteri impartiti dall'Inps e dal Dfp.
Per i necessari chiarimenti rivolgersi ai nostri Uffici di Patronato Ital Uil.
Il congedo può essere fruito anche se la persona disabile è ricoverata a tempo pieno, nel caso i sanitari della struttura ne attestino l’esigenza.
Infine, viene espressamente previsto dalla legge che il periodo di congedo non rileva ai fini della maturazione delle ferie, della tredicesima mensilità e del trattamento di fine rapporto.
Il congedo è retribuito con un'indennità pari all'ultima retribuzione percepita, ma con riferimento alle voci fisse e continuative del trattamento (sono prese in considerazione solo le voci retributive che non sono legate alla presenza), ed è coperto da contribuzione figurativa entro un massimale rivalutato annualmente (comprensivo di indennità e contribuzione figurativa).
Il congedo può essere richiesto anche nel caso in cui l’assistenza sia rivolta ad un familiare disabile che svolga, nel periodo di godimento del congedo, attività lavorativa. Si è espresso in tal senso il Ministero del lavoro, secondo il quale il diritto alla fruizione del congedo da parte del familiare non può essere escluso a priori, nei casi in cui il disabile svolga, nel medesimo periodo, attività lavorativa, pur premettendo che la necessità o meno dell’assistenza è da valutarsi caso per caso.
